С 1 октября он составит 30 тысяч рублей. Но это не значит, что если долг меньше, то любой человек сможет точно выехать за рубеж.
На самом деле новый лимит действует не для всех и приставы запросто его понизят. Объясним, как это работает и что нужно делать, чтобы не остаться без отпуска или командировки из-за долгов.
Как связаны долги и выезд за границу?
По закону, если у кого-то есть официальный долг, пристав может запретить выезд за рубеж. Данные по должникам передают пограничной службе. Это ограничение временное: пока должник не рассчитается. Оно касается и обычных граждан, и индивидуальных предпринимателей.
Наличие долга не означает автоматический запрет на выезд за границу. Эти вещи не связаны напрямую: запрет ставят приставы, когда через них начинают взыскивать долги. Если есть долг, но он не передан приставам, то запрета может не быть. Если долга нет, но приставы думают, что есть, - запрет может появиться.
Ограничение на выезд накладывают по инициативе пристава или по просьбе заявителя: бывшей жены, банка или налоговой. Иногда о запрете на выезд должник узнает, только когда проходит пограничный контроль.
Сейчас запретить выезд могут даже при долге от 10 тысяч рублей. С 1 октября выезд запретят, только если по исполнительным листам проходит 30 тысяч или больше. Но есть исключения.
Каких долгов новый лимит не касается?
Если есть долги по алиментам, за вред здоровью или имуществу, действует прежний лимит - 10 тысяч рублей. Если должник должен компенсировать моральный вред - то же самое.
То есть с долгами перед ГИБДД , налоговой и энергосбытом на сумму более 10 тысяч рублей за границу выпустят. А с таким же долгом перед бывшей женой или соседом, которому залил квартиру, - нет.
Если долг до 30 тысяч рублей, выезд не закроют?
Выезд всё равно могут закрыть. Даже для долгов по кредиту или штрафам за превышение скорости новый лимит действует не всегда. Приставы установят срок для добровольной уплаты и подождут еще два месяца.
Потом они имеют право снизить лимит до 10 тысяч рублей по любым долгам и всё равно запретить выезд за границу.
Долги суммируются или должен быть один исполнительный лист на 30 тысяч и больше?
Верховный суд объяснил, что для решения о запрете на выезд долги можно складывать. Необязательно иметь один исполнительный лист на 30 тысяч или больше: для запрета достаточно нескольких штрафов и квитанций за коммуналку на мелкие суммы.
Если долгов больше чем на 30 тысяч, за границу точно не выпустят?
Могут и выпустить. Наличие долгов не означает автоматический запрет на выезд. Для этого нужно решение суда или пристава.
Иногда даже с долгами по кредиту на сотни тысяч запрета на выезд нет. А для некоторых долг по алиментам за два месяца - повод отказаться от отпуска.
Как узнать о долгах и запрете на выезд?
О решении суда, возбуждении исполнительного производства и запрете на выезд должнику сообщают по почте. Но эти извещения можно по разным причинам не получить. Тогда запрет на выезд станет сюрпризом, а деньги за билеты и путевки никто не вернет.
В базе исполнительных производств нет данных о запрете на выезд. Если планируется поездка за рубеж и есть сомнения по поводу долгов, нужно действовать так:
- проверить данные в базе исполнительных производств;
- заранее сделать запрос об ограничениях на выезд в погранслужбе ФСБ ;
- оплатить долги, если они найдутся;
- сообщить приставу об оплате и проконтролировать, чтобы он снял ограничения.
Что делать, если нет денег на оплату долга? А в планах срочная командировка или надо на лечение.
Можно оплатить долг в аэропорту и сразу полететь за границу?
Со 2 октября по новым правилам ведомства будут обмениваться данными быстрее. Иногда в туристический сезон в аэропорту могут принимать платежи в счет долга и сразу разрешать выезд. Но лучше на это не надеяться и подстраховаться заранее.
Если у меня нет долгов, а выезд за границу запретили, кто возместит ущерб?
Если докажут, что пристав действовал незаконно, ущерб возместит государство. Ошибаются и приставы, и суды, и пограничники, и кредиторы. Иногда долги списывают у двойников, а вычеты возвращают мошенникам.
На всякий случай всегда проверяйте долги и ограничения перед поездкой за границу. Если найдется ошибка, требуйте, чтобы ее исправили. Добиваться компенсации придется в суде.
С какой стати мне запретят выезд за границу? А как же право на свободу передвижения?
Право на свободу передвижения и выезд за границу гарантировано Конституцией. Но оно не абсолютное. Если в чьих-то интересах его нужно ограничить - его ограничат. В разных законах для этого достаточно оснований.
Фото с сайта fed.sibnovosti.ru
С 2005 года в законе об исполнительном производстве появилась новая мера воздействия на неплательщиков - временное ограничение выезда за рубеж. Накануне ФССП , что число невыездных должников перешагнуло рекордную отметку в 2,3 млрд человек, и количество их продолжает расти. Для примера, в 2015 году за границу не могли выехать 782 000 человек, а в 2016-м - уже 2 млн. Причем многие из них узнают неприятные новости непосредственно перед вылетом. В результате билеты и путевки могут пропасть, а отпуск - оказаться испорченным. Самый простой способ избежать этого - оплачивать все вовремя. Но как быть, если этого не произошло? Ответы ищите в простых карточках "Право.ru".
Почему мне могут отказать в выезде?
Потому что вы в установленный законом срок не исполняете требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта (исполнительный лист) или являющегося судебным актом (судебный приказ). Например, не выплачиваете недоимку по налогам или наложенный штраф, не отдаете долг соседу или не платите алименты бывшей жене.
Причем стать невыездным можно не только из-за долгов, но и не исполнив вовремя требования неимущественного характера. Например, о восстановлении сотрудника на работе или административном приостановлении деятельности (если вы ИП), о выселении и так далее.
Приставы вправе временно ограничить выезд не только по собственной инициативе, но и по заявлению взыскателей, чем те активно пользуются.
Но не надо успокаивать себя тем, что ограничения могут быть наложены только после вынесения судебного решения. Это не так! Исполнительные документы, например, могут выдать на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, удостоверения комиссии по трудовым спорам, актам уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, актам ПФР и ФСС о взыскании долгов по взносам с ИП и так далее (полный список смотрите в ст. 12 закона об исполнительном производстве). Единственное отличие - здесь в выезде за границу вас должен ограничить суд, по заявлению пристава или взыскателя.
Чаще всего в списки невыездных попадают те, кто имеют долги по оплате:
алиментов
штрафов по административным нарушениям (преимущественно ПДД)
долгов по займам, кредитам и пр.
жилищно-коммунальных услуг
пенсионных взносов
Каким должен быть долг, чтобы стать невыездным?
Еще в 2013 году Владимир Путин подписал поправки в закон "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми ограничить выезд могут в том случае, если общая сумма неисполненных обязательств превышает 10 000 руб.
Но в случаях, когда "сторублевых" штрафов у вас скопилось несколько, стоит побеспокоиться. В 2015 году Верховный суд в постановлении Пленума " " (п. 48) разъяснил, что, если каждое из неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству не превышает 10 000 руб., но в совокупности они больше этой суммы, то временно не пускать такого должника за границу допустимо. То есть, например, если у вас не оплачены четыре штрафа, каждый на 2500 руб., но при этом взыскание каждого подтверждается судебным решением и выданным на его основании исполнительным листом (судебным приказом), выезд могут ограничить.
Обязательно ли меня не выпустят?
Нет, не обязательно. Иногда граждане, задолженность которых перевалила за сотни тысяч, спокойно выезжают за границу. Все потому, что решение о тех или иных ограничительных мерах возможно, но не обязательно, и пристав или суд принимают его по своему усмотрению.
Это надолго?
Пристав выносит постановление об ограничении выезда должника за границу сроком на шесть месяцев, но если вы за это время не погасили долг, он может сделать это еще много раз.
Когда ограничение накладывает суд, он, как правило, конкретных сроков не определяет, а запрещает заграничные поездки "до исполнения обязательств по исполнительному производству", рассказывает адвокат Герман Каневский.
Когда я снова смогу попытаться уехать?
Когда пристав вынесет постановление об окончании исполнительного производства, которым отменит наложенные на вас ограничения.
Но не спешите радоваться! Процедура отмены, как сообщает сама ФССП, сейчас занимает от 10 до 14 дней.
А можно ли как-то поскорее?
В марте глава ведомства Дмитрий Аристов сократить этот срок до суток, с возможностью оперативно оплатить долг прямо в аэропорте перед вылетом. Пока же ускорить процесс можно, если поездка за границу необходима вам или, например, вашему родственнику, которого вы сопровождаете, по медицинским показаниям. В этом случае нужно будет предоставить в ФССП справку от врача.
"В последнее время в международных аэропортах в преддверии праздников стали дежурить сотрудники ФССП, которые в экстренном порядке отменяли постановления об ограничении на выезд для пассажиров, полностью погасивших долг за несколько дней до вылета либо оплативших его прямо в аэропорту, - рассказал Герман Каневский . - Однако надеяться на это должникам я бы не советовал, поскольку устраивать подобные дежурства - это право, а не обязанность приставов".
Выпустят ли меня, если я все оплатил?
Не факт. За границу вас не пускают не приставы, а Пограничная служба ФСБ России, которой они передают информацию о возникновении или погашении долга, на что тоже нужно время. Помните, что пограничники, не выпуская вас из страны, руководствуются собственными базами данных, поэтому предъявление им квитанции об оплате долгов или постановления ФССП о снятии ограничения на выезд этого самого выезда не гарантирует.
Перед выездом все-таки лучше убедиться, что вас нет в "черных списках" пограничников. Для этого можно отправить запрос через сайт ps.fsb.ru. Ответ приходит на электронную почту не ранее 10-12 дней с момента отправки.
Как не попасть в список должников?
"Необходимо помнить, что существует срок для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, причем нерабочие дни в этот срок не включаются", - напоминает Герман Каневский, адвокат, председатель МКА "Каневский, Чургулия и партнеры".
Если вы разобрались с задолженностью до даты возбуждения исполнительного производства, а оно в отношении вас все равно начато, принесите в ФССП квитанцию об оплате, на основе которой пристав должен отменить вынесенное им постановление.
Не могу заплатить прямо сейчас. Как быть?
"Должник может обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ", - говорится в ст. 37 закона об исполнительном производстве.
Если такое заявление удовлетворят, на время отсрочки или рассрочки исполнительные действия приостанавливаются, а значит, ограничительные меры могут быть сняты.
Как узнать, не должник ли я?
Базы, где собраны данные о невыездных должниках, увы, не существует. Однако, собираясь в путешествие, вы можете заранее убедиться, что в отношении вас не начато исполнительное производство. ФССП рекомендует делать это следующими способами:
В информационном сервисе "Банк данных исполнительных производств " (БДИП) на официальном сайте ведомства или его территориальных подразделений
При помощи специальных приложений ФССП для мобильных устройств и соцсетей "ВКонтакте" и "Одноклассники". Причем здесь можно не только узнать о "нависшем" над вами долге, но и подписаться на получение уведомлений о появлении новой задолженности или об изменениях в уже имеющейся
в разделе ведомства на портале госуслуг
по телефону или на личном приеме в отделе судебных приставов по месту регистрации
Я заплатил долг, но в базе данных он есть. Почему?
Потому что информация о погашении задолженности заносится во внутреннюю информационную систему ФССП только после поступления средств на счет отдела судебных приставов. А запись о задолженности в банке данных изменяется или удаляется лишь после того, как средства распределены и перечислены взыскателю. Обычно эта процедура занимает от 3 до 7 дней.
Что делать, если я не знал о долге?
Такое может случиться, если вы, например, намеренно или случайно не получали судебные извещения или корреспонденцию ФССП или сменили адрес. Между тем нежелание появляться в суде или возвращать долги от ответственности не избавляет.
"Кроме того, при изменении адреса именно на гражданине лежит обязанность уведомлять взыскателей, суды, приставов и так далее, - напоминает адвокат Каневский . - В противном случае вся корреспонденция будет направляться по последнему известному адресу".
Когда имеет смысл жаловаться?
Да, когда пристав своими действиями или, наоборот, бездействием нарушил ваши права, вы можете пожаловаться на него в суд или вышестоящему должностному лицу. "Обжаловать можно, если, например, запрет вынесло не уполномоченное лицо, сумма долга не превышает 10 000 руб. и так далее, - добавляет юрист правового департамента Анастасия Худякова . - Однако в случае, если такой запрет был вынесен, то обжаловать действия судебных приставов необходимо до поездки, а не после".
Она также отметила, что в конце прошлого года ЕСПЧ признал незаконными действия судебных приставов по ограничению на выезд должников, поскольку они нарушают право на свободу передвижения (постановление по делу "Черепанов против Российской Федерации (Cherepanov v. Russia)" от 6 декабря 2016 года, жалоба № 43614/14). "Однако наша страна такие решения не признает, особенно когда существует закон, огранивающий право на выезд", - констатирует юрист.
Если нарушение и в самом деле было, вы вправе потребовать возмещения стоимости "сгоревших" авиабилетов и путевок, а также компенсации морального вреда за счет казны РФ, говорит Марина Костина , адвокат юридической группы " ". Худякова уточняет, что, согласно сложившейся практике, суды возвращают деньги только в случаях, когда действия приставов и в самом деле были незаконны, например, если запрет был установлен неправомерно или его отмена произошла несвоевременно. "В остальных случаях суды не устанавливают в действиях отдела судебных приставов вины и причинно-следственной связи между убытками и их действиями", - говорит юрист, приводя в пример апелляционное определение Мосгорсуда от 14 ноября 2014 года по делу № 33-45093. "Практике также известны случаи, когда приставы преждевременно ограничивают выезд, что тоже является незаконным и влечет обязанность государства возместить стоимость турпутевки", - дополняет коллег Герман Каневский.
"При наличии задолженности или иных оснований для ограничения выезда можно попробовать вернуть потраченные средства, сославшись на неисполнение приставом обязанности по извещению о вынесении соответствующего постановления. Но в последнем случае шансов на успех существенно меньше", - предупреждает Костина .
Порой в то, что долгожданный отпуск, наконец, начался, бывает трудно поверить. Мы не рекомендуем верить в это до самого последнего момента – того, когда шасси авиалайнера отделится от земли, а вы при этом будете на его борту. А вот о тех ситуациях, когда самолёт улетает в далёкую страну без вас, а вам достаётся лишь суровый взгляд таможенника, мы расскажем сегодня.
Итак, в каких случаях вас могут не выпустить за границу.
1. Вы имеете доступ к государственной тайне. Об этом вы, скорее всего, будете знать – государственная тайна просто так не распространяется. Зато каждый, кто с таковой хотя бы отдалённо знаком, вознаграждается 2-3 годами невозможности выезда. Впрочем, если вы не имеете никакого отношения к вооружённым силам или правительству, то этот пункт можно смело вычёркивать.
2. Вы призваны на военную службу Сами понимаете, пока долг чести родине не отдан, можно забыть про таиландское шоу с пинг-понгом. Это относится и к альтернативной гражданской службе.
3. Вы задержаны по подозрению или в качестве свидетеля До окончания дела, в котором вы так или иначе задействованы, пусть весь мир подождёт. Сюда же можно отнести наличие неснятой судимости и уклонение от каких-либо обязательств перед судом.
И вот тут-то поднимается самый животрепещущий вопрос – всевозможные долги.
Ответим на него подробно. Причиной для невозможности покинуть пределы страны может стать что угодно: задолженность по кредиту, невыплаченные налоги, алименты, штрафы ГИБДД, непогашенная задолженность мобильному оператору или провайдеру интернет. Первое о чем нужно помнить – это то, что никакие задолженности не задержат вас на границе, если дело не дошло до суда. Если у вас минус на одной из сим-карт – это не страшно, но если дотошный сотовый оператор уже решил взыскивать с вас этот долг в судебном порядке, и вам пришли соответствующие уведомления, то проблем не миновать. Фактически, в законах РФ не прописана сумма долга, который необходимо иметь, чтобы застрять в аэропорту – это могут быть даже несчастные 10 рублей, про которые все, казалось бы, забыли. Однако некоторое время назад начальник Федеральной службы судебных приставов по Москве заявил, что критическими будут считаться только суммы, превышающие 2-5 тысяч рублей. Исключение составляют лишь алименты – уж когда дело касается детей, судебные приставы за каждый рубль готовы лишить вас возможности сверить наручные часы с Биг-Беном. Однако в законе чёткой суммы задолженности как не было, так и нет, а начальник ФССП уже успел смениться, так что стоит ли игра свеч – решать вам. Помните, что ваш выезд за границу может быть ограничен только по решению суда, которое вступает в силу в течение 10 дней с момента принятия. Вы, разумеется, должны получить уведомление об этом на руки, но, если пристав по какой-то причине не разыщет вас в течение 2 месяцев, то запрет передаётся в пограничную службу без уведомления. Стоит помнить, что с почтой и почтальонами у нас может всякое случиться – так что в самом худшем случае вы можете, уже сидеть на чемоданах и все ещё не знать, что имеете обязательства перед судом. Иногда в таких случаях людям удавалось доказать, что они не получали уведомлений – например, если выяснялось, что был указан ошибочный адрес. При таких обстоятельствах вопрос решался в их пользу, и стоимость пропущенного рейса компенсировалась. А вот горечь испорченного отпуска – едва ли.
Поэтому зададимся следующим вопросом: Как обезопасить себя от невыезда?
Итак, если прочитав нашу статью, вы всерьёз задумались, нет ли у вас какого-нибудь мимолётного шанса остаться на родине дольше, чем вы планируете, то стоит принять следующие меры:
1. Хорошо поворошить громады собственной памяти – иногда такие незначительные вещи, как неоплаченный интернет от прошлого провайдера или четырёхлетнего Андрюшу от бывшей жены, бывает нелегко вспомнить.
2. Навестить сайт Федеральной налоговой службы и узнать, что она о вас думает: https://service.nalog.ru/debt
3. Поискать свои данные в Федеральной службы судебных приставов
Если вы выполнили все три пункта достаточно тщательно, а в случае обнаружения долгов, оные ликвидировали, то можете быть спокойны относительно вышеописанных таможенных сюрпризов. И помните, что если обязательство перед судом у вас все-таки было, и вы его исполнили, то лучше для верности получить копию постановления о прекращении исполнительного производства. Оригинал же постановления будет отправлен в пограничную службу лишь в течение трёх дней, так что откладывать такие дела на последний момент перед поездкой никак нельзя.
Похожие статьи
